全國(guó)財(cái)政收入已超20萬億元、支出近24萬億元——今年前11個(gè)月的全國(guó)財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，有力保障了黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)。

  財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。黨的十八大以來，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國(guó)財(cái)政實(shí)力更加雄厚。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)的變化，財(cái)政積極履行職能，分好用好“蛋糕”，宏觀調(diào)控不斷完善，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

  財(cái)政“蛋糕”日益做大。

  黨的十八大以來，財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)，全國(guó)財(cái)政收入從2013年的約12.9萬億元增加到2022年的約20.4萬億元。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，10年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為做大財(cái)政“蛋糕”的重要支撐。

  “去年全國(guó)一般公共預(yù)算收入超20萬億元，這一成績(jī)來之不易。”何代欣說。受疫情反復(fù)、國(guó)際形勢(shì)變化等超預(yù)期因素影響，去年財(cái)政收入增幅一度回落。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回穩(wěn)，全年相關(guān)稅種實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。

  今年前11個(gè)月，全國(guó)財(cái)政收入達(dá)200131億元，同比增長(zhǎng)7.9%。其中，稅收收入168420億元，同比增長(zhǎng)10.2%。總的看，財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，與今年以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的態(tài)勢(shì)相適應(yīng)。

  財(cái)政資金取之于民、用之于民。

  10年來，全國(guó)財(cái)政支出從2013年的約14萬億元增加到2022年的約26.1萬億元。財(cái)政保障更加精準(zhǔn)有效，支持科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)基本民生保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等，著力解決發(fā)展不平衡、不充分問題，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  中央財(cái)政“真金白銀”加大對(duì)地方財(cái)力支持，通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度。今年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)10.06萬億元，規(guī)模創(chuàng)下近年新高。

  財(cái)政支出進(jìn)度合理加快，重點(diǎn)支出保障有力。今年前11個(gè)月，全國(guó)財(cái)政支出238462億元，同比增長(zhǎng)4.9%。其中，教育支出同比增長(zhǎng)5.7%、科學(xué)技術(shù)支出同比增長(zhǎng)4.3%、社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增長(zhǎng)9%、農(nóng)林水支出同比增長(zhǎng)5.8%。

  10年來，財(cái)政宏觀調(diào)控不斷完善：連續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，提高政策的前瞻性、靈活性、針對(duì)性；保持必要財(cái)政支出強(qiáng)度，較好保障國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)；實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，稅收收入占我國(guó)GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%；建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制……

  “雄厚的財(cái)政實(shí)力、積極的財(cái)政政策，是復(fù)雜變局下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐和重要抓手。”何代欣說。

  今年以來，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，積極的財(cái)政政策加力提效，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力支撐，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：聚焦經(jīng)營(yíng)主體，減負(fù)擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期；聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)投資、促消費(fèi)；聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)動(dòng)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)；聚焦民生保障，兜底線、增福祉。中央財(cái)政還在四季度增發(fā)2023年國(guó)債1萬億元，有力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)的短板，更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。

  財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，將適度加大財(cái)政支出規(guī)模，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。同時(shí)，更加注重激勵(lì)地方高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；此外，提質(zhì)增效，將推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力提升支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。

  展望未來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好大勢(shì)不變，將為財(cái)政收支運(yùn)行提供重要支撐。運(yùn)行平穩(wěn)、可持續(xù)的財(cái)政，也將護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  記者：申鋮

  制圖：胡戈